Ситуация, когда устраиваешься на работу, а спустя месяц, а то и два, так и не получаешь зарплату, отнюдь не редкость. От работодателя слышны одни лишь «завтраки» и обещания, и часто, доверившись словам начальника, с верой в светлое будущее, можно и дальше продолжать трудиться… А если денег все нет и нет? На вопросы о том, куда обращаться и что делать, если не платят заработную плату, ЗКЗ ответил прокурор Юго-Западного административного округа г. Москвы Владимир Витальевич Шараментов.

Владимир Витальевич, расскажите, почему вопросам оплаты труда уделяется повышенное внимание со стороны органов прокуратуры?

— Вопрос своевременной и полной оплаты труда является для органов прокуратуры приоритетным. На то есть ряд объективных причин. Нужно понимать, что работник в споре с работодателем выступает наименее защищенной стороной, из этого складывается и актуальная судебная практика. Более того, к нарушениям обязательных требований в сфере труда, представляющим угрозу здоровью граждан, могут быть отнесены и случаи невыплаты работникам заработной платы. У многих из них есть семьи, дети, родители, находящиеся на их иждивении, пожилые родственники или инвалиды. Несвоевременная выплата денег со стороны работодателя может повлечь негативные последствия не только того, кому не заплатили, но и для всех, кто находится на его иждивении. Это недопустимо.

Как строится работа прокуратур округа на этом участке?

— Учитывая важность надзора за оплатой труда, изданы соответствующие приказы Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора города Москвы, которые для всех работников прокуратуры являются обязательными к исполнению.

Когда в дело о невыплате зарплаты вмешивается прокуратура?

— Для организации прокурором проверки достаточно любого сигнала о нарушении прав со стороны конкретного работодателя. Мы работаем как по поступающим жалобам, так и самостоятельно мониторим общедоступные источники, к которым относятся любые средства массовой информации, сайты судов. Для владения обстановкой на вверенной территории прокуратура округа и межрайонные прокуратуры проводят сверки с налоговыми органами, судебными приставами, правоохранительным блоком. Также проводятся соответствующие заседания межведомственных рабочих групп, созданных на базе как районных прокуратур, так и окружной прокуратуры.

Как лучше обратиться в органы прокуратуры

Вы упомянули про жалобы. Расскажите, как лучше обратиться в органы прокуратуры, если гражданину не платят заработную плату. Есть ли какие-то особые правила?

— Нет, особых правил не существует. Гражданин может обратиться к нам как на личном приеме, который проводится в каждой прокуратуре округа, так и через Единый портал государственных услуг, либо просто направить обращение почтой.

Может быть, есть какие-то конкретные советы, что делать работнику, которого обманул работодатель?

— В качестве рекомендаций в целях оперативного рассмотрения жалобы могу дать несколько советов. Жалобы на невыплату заработной платы в большинстве случаев рассматриваются по юридическому адресу работодателя, либо по месту его фактического нахождения. К примеру, в прокуратуру Юго-Западного административного округа г. Москвы и три межрайонные прокуратуры поступают жалобы на работодателей, зарегистрированных на вверенной нам территории. Также предлагается к обращению прикладывать имеющиеся у работников документы: трудовой договор, приказ о приеме на работу или расчетные листы. Разумеется, что при наличии таковых. Но и отсутствие документов не лишает права на обращение в органы прокуратуры. Для связи лучше оставлять номер телефона, зачастую при рассмотрении заявления прокурорские работники связываются с автором обращения для уточнения отдельных доводов.

Какие меры реагирования прокуратура принимает по результатам проверок?

— Для защиты прав работников на оплату труда у прокурора есть действенный механизм. Начнем с того, что после проверки и анализа документов прокурор оценивает наличие в действиях работодателя нарушений требований трудового законодательства. При необходимости запрашиваются объяснения с должностных лиц организации. В случае подтверждения доводов работника по выявленным нарушениям руководителю компании вносится представление прокурора, которое должно быть незамедлительно рассмотрено и  по истечении 30 дней работодатель в письменной форме должен сообщить об устранении нарушений.

Является ли невыплата заработной платы преступлением и, если да, то к какому кодексу оно относится?

— Следует сказать, что невыплата заработной платы либо несвоевременная ее выплата образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в этой связи прокурором также инициируется административное преследование виновных лиц. А вот частичная невыплата денежных средств свыше трех месяцев или полная невыплата свыше двух месяцев образует в действиях руководства организации состав уголовного преступления, предусмотренного ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Зачастую после прокурорских проверок такие уголовные дела возбуждаются по полученным материалам.

Не выплата зарплаты может быть уголовно наказуемой. Фото: GlobalLookPress

70 миллионов рублей с нерадивых работодателей 

Есть ли примеры результативной прокурорской работы на территории Юго-Западного округа в текущем, 2025, году?

— Буквально в августе удалось добиться выплаты задолженности по заработной плате на сумму свыше 18 млн руб. Прокуратурой округа проведена проверка исполнения трудового законодательства со стороны строительной компании в связи с обращениями работников по факту невыплаты заработной платы. Работодателем на протяжении 10 месяцев не выплачивалась заработная плата, в связи с чем образовалась колоссальная задолженность.

Чем закончилось это дело?

— В результате принятых мер прокурорского реагирования, о которых я упомянул ранее, генеральный директор погасил задолженность по заработной плате перед всем коллективом на сумму свыше 18 млн. руб.  В настоящее время в организации задолженности по заработной плате и иным обязательным платежам не имеется. В целом, за весь истекший период 2025 года, то прокурорами округа выявлялась задолженность по заработной плате, но в результате вмешательства погашено уже порядка 70 млн. руб.

И такой вопрос. Есть ли еще какой-то механизм защиты прав работников? Многие сами обращаются в суд, но ввиду отсутствия юридической грамотности не всегда успешно могут себя защитить. Может ли прокурор чем-то помочь?

— Да, здесь прокурор также может помочь пострадавшему от неправомерных действий работодателя лицу. В силу требований действующего законодательства прокурор имеет право обратиться в суд за защитой нарушенных прав социально-незащищенной категории граждан. То есть в защиту тех, кто самостоятельно либо лишен возможности себя защитить, либо в силу объективных обстоятельств для человека это весьма затруднительно.

Кто относится к таким социально-незащищенным лицам?

— К таким лицам первоочередно относятся инвалиды, дети, пожилые люди, пенсионеры. Однако в сфере защиты трудовых прав граждан на прокурора такое ограничение не распространяется. Мы можем инициировать судебное дело о взыскании, к примеру, невыплаченной заработной платы, иных обязательных выплат, морального вреда, причиненного работнику. В таких случаях прокурор самостоятельно собирает документы, готовит исковое заявление и выступает в защиту работника фактически как истец, наделенный почти всеми правами и обязанностями истца по гражданскому делу.  Единственное обязательное условие — от работника необходимо заявление в конкретную прокуратуру о нарушении его трудовых прав и невыплате заработной платы и о защите его прав в суде.